Итоги работы министерства за 2023 год и задачах на 2024 год
Об итогах работы министерства по физической культуре и спорту
Ростовской области
за 2023 год и задачах на 2024 год
Основными целями министерства являются:
- привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества жителей Ростовской области;
- повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений;
- создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом.
На достижение этих целей в прошедшем году министерству было выделено 6 млрд 834,1 млн рублей. Освоено 6 млрд 824,4 млн рублей, или 99,9%.
Не освоено 9,7 млн рублей. Это экономия средств в ходе конкурсных процедур, выделенных из резервного фонда Правительства области, на реализацию инициативных проектов, а также в ходе выполнения работ на объектах.
Госпрограмма.
Исполнение расходов в рамках госпрограммы «Развитие физической культуры и спорта» составило 7 млрд 820 млн рублей, или 99,5%.
Из 34 показателей программы будут выполнены 32 по причине неисполнения подрядной организацией своих обязательств по строительству центра единоборств в г. Волгодонске.
Реализация регионального проекта.
На реализацию регионального проекта «Спорт – норма жизни» в 2023 году предусмотрено 54,1 млн рублей. Средства освоены в полном объеме.
Все показатели и результаты регионального проекта «Спорт – норма жизни», установленные на 2023 год, достигнуты.
В части развития массового спорта.
В прошлом году в области проведено более 14 тысяч мероприятий
с общим количеством участников более 700 тысяч человек, в том числе 10 комплексных областных спартакиад, имеющих многоэтапную систему отбора, и охватывающих все возрастные группы и социальные слои населения от школьников до пенсионеров, с участием более 220 тысяч человек.
Самым массовым физкультурным мероприятием среди взрослого населения остается Спартакиада Дона, чуть более 37 тысяч человек.
При этом в крупнейшим детском соревновании – Спартакиаде школьников –приняло участие более 120 тысяч детей практически из всех общеобразовательных школ области. Это на 10 тысяч школьников больше, чем в предыдущем году.
Увеличилось также количество участников спартакиад среди учащихся профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования. В них приняло участие более 57 тысяч студентов.
Одним из самых действенных механизмов увеличения количества регулярно занимающихся является Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне».
На официальном портале ГТО зарегистрировано свыше 620 тысяч жителей области. В выполнении нормативов приняли участие более 520 тысяч, то есть более 83% от зарегистрированных. В прошлом году проведено более 700 мероприятий, в том числе – 10 многоэтапных областных фестивалей с участием представителей всех возрастных групп населения от дошколят до пенсионеров. Впервые был проведен фестиваль среди жителей сельских территорий, в программу спартакиады среди инвалидов были включены дисциплины ГТО. Общее количество участников фестивалей составило около 30 тысяч человек. Это на 10 тысяч человек больше, чем в предыдущем году.
Реализуемая система проведения массовых мероприятий позволила нам обеспечить достижение основного показателя федеральной и областной госпрограмм, а также федерального проекта «Спорт – норма жизни».
По итогам прошлого года физической культурой и спортом в области занимается 56%, что почти на 2,2 процентных пунктов выше показателя 2022 года (53,8%) и на 2,9 процентных пунктов планового показателя на 2023 год государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».
Все целевые показатели по возрастным группам населения также достигнуты.
Для достижения показателя федерального проекта «Спорт – норма жизни» по итогам 2024 года – 57,9%, нам необходимо привлечь к активному образу жизни дополнительно около 70 тысяч жителей области, преимущественно среди среднего и старшего возраста. Для этого при проведении комплексных спартакиад и фестивалей ГТО акцент будет сделан на участие максимального количества граждан этих двух возрастных групп в отборочных этапах.
В рамках празднования 100-летия Минспорта России минспорта области был разработан и реализован региональный план, в соответствии с которым все областные спортивные и физкультурные мероприятия в 2023 году были приурочены к юбилею.
Во всех муниципальных образованиях и учреждениях спортивной направленности региона прошли встречи с известными спортсменами, ветеранами спорта, проведены соревнования, посвящённые выдающимся спортсменам и тренерам. Символика 100-летия Минспорта России размещена на спортивных объектах области и в общественном транспорте г. Ростова-на-Дону, выпущено 3 вида транспортных карт с логотипом 100-летия.
Была проведена акция «Мы помним», направленная на поддержку ветеранов спорта, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Подготовка спортивного резерва и спорт высших достижений.
На территории области функционирует 129 организаций, осуществляющих спортивную подготовку, с численностью контингента свыше 110 тыс. человек, прирост к 2018 году составил почти 2 тыс. человек.
Объем средств областного бюджета на финансовое обеспечение подведомственных минспорта учреждений по итогам 2023 года составил 2 398,6 млн рублей, что на 30,3% больше, чем в 2022 году и на 75% превышает бюджет 2018 года. Финансирование календарных планов учреждений увеличилось по отношению к 2022 году на 50%, а к 2018 году – на 92,5%.
Проведена работа по совершенствованию системы оплаты труда тренеров-преподавателей и спортсменов – их средняя заработная плата по области возросла более чем на 65% и 35% соответственно.
В прошедшем году приобретено более 1200 единиц спортивного инвентаря, оборудования и автотранспортных средств для 25 олимпийских и 4 адаптивных видов спорта на общую сумму 172,8 млн рублей. Прирост к 2022 году составил 68,5%, к 2018 году – более чем в 3 раза. В 2023 году приобретено 11 автобусов для 10 спортивных учреждений на общую сумму 71,1 млн рублей. В 2019-2021 годах закуплено 40 автобусов для 39 учреждений на сумму 140,0 млн рублей.
В 2023 году региональная информационная система, интегрирована с федеральной, что позволяет обеспечить автоматическую передачу сведений между двумя системами. Все областные и муниципальные спортивные школы, региональные спортивные федерации, администрации муниципальных образований и минспорта области объединены в едином цифровом пространстве.
С 1 сентября минувшего года открыта электронная «Запись ребенка в спортивную школу» посредством «ЕПГУ». Правительством Российской Федерации поставлена задача обеспечить по итогам 2024 года долю принятых в спортивные учреждения через госуслуги не менее 50%.
Все перечисленные меры способствуют качественной подготовке спортивного резерва для сборных команд области и России. По итогам 2023 года на всероссийских и международных соревнованиях нашими спортсменами завоевано свыше 3 тысяч медалей, за последние 5 лет более 18 тысяч медалей.
В состав сборных команд России в прошедшем году были включены 595 спортсменов области, это на 22 больше, чем в 2022 (573 чел.). В сравнении с 2018 годом прирост составил 150 человек.
По итогам 2023 года, в рамках реализации мер социальной поддержки, 213 спортсменам и 46 тренерам выплачены стипендии и премии на общую сумму 58,4 млн рублей.
В связи с отстранением российских спортсменов от участия в большинстве международных соревнований, в целях поддержки донских спортсменов в 2023 году впервые выплачены премии за завоевание медалей на чемпионатах России в олимпийских, паралимпийских и сурдлимпийских дисциплинах.
В 2023 году в области проведено 107 официальных всероссийских соревнования, без учета тренировочных мероприятий сборных команд России и других субъектов по подготовке к этим соревнованиям, это на 15 федеральных стартов больше, чем в 2022 году. И это в условиях серьезных проблем с транспортной логистикой. Несмотря на сложности, мы не будем отказываться от мероприятий. Ведь это развитие событийного туризма и вклад в экономику региона.
Проведена проверка контрольно-счетной палаты Ростовской области, по итогам которой выявлен ряд нарушений в части деятельности подведомственных учреждений. На сегодняшний день уставы учреждений приведены в соответствие, адреса спортивных объектов, на которых проводится тренировочный процесс, включены в образовательные лицензии, заключены договоры безвозмездного пользования имуществом. В части обеспечения медицинского сопровождения тренировочного процесса выделены дополнительные средства в объеме 12,5 млн рублей на организацию медицинских кабинетов на 14 спортивных объектах.
Будет продолжена работа по совершенствованию системы оплаты труда тренеров-преподавателей и спортсменов в подведомственных учреждениях. Заработную плату планируется увеличивать в 2024 и 2025 годах на 10% ежегодно, в2026 году еще на 15%.
Продолжены мероприятия по поддержке муниципальных спортивных школ. За прошедший период новым спортивным инвентарем и оборудованием оснащены 18 муниципальных учреждений на общую сумму 15,3 млн рублей. В текущем году субсидии на общую сумму 3,6 млн рублей получат ещё 7 школ.
В рамках празднования «Года педагога и наставника» 2023 год прошел под эгидой «Года спортивного тренера». Проведена работа по совершенствованию системы оплаты их труда. По области средняя заработная плата тренеров возросла более чем на 63%, спортсменов – на 35%. 603 тренера награждены поощрениями Правительства Ростовской области, Минспорта России и минспорта области. В городах были размещены баннеры с тренерами, подготовившими олимпийских, паралимпийских и сурдлимпийских чемпионов, опубликован цикл статей «Спасибо, тренер!», написанных воспитанниками, в социальных сетях минспорта, часть из них опубликованы на «Дон 24», проведен областной конкурс детских рисунков «Мой тренер», рисунки 35 финалистов конкурса размещены на рекламных площадях в Ростове-на-Дону, проведено областное мероприятие, посвященное общероссийскому Дню тренера, впервые проведен областной конкурс «Лучший тренер», который в дальнейшем мы планируем проводить ежегодно.
Также в текущем году планируем в рамках «Года семьи» провести конкурс рисунков «Папа, мама, я - спортивная семья!».
Задачи на 2024 г.
В 2024 году минспорта области необходимо обеспечить:
проведение по отрасли спорта в Ростовской области – Года спортивной семьи, организовать и провести ряд физкультурных и спортивных мероприятий, уделив внимание именно семейным командам, в том числе физкультурно-спортивную акцию «Всей семьей на спорт»;
проведение многоэтапных комплексных областных спартакиад;
подготовку и участие спортивных сборных команд области в отборочных и финальных соревнованиях XII летней Спартакиады учащихся России 2024 года;
формирование расширенного состава сборных команд области и их подготовку к VI летней Спартакиаде молодежи России 2025 года;
сохранение контингента взрослых спортсменов для подготовки и участия в Спартакиаде сильнейших спортсменов 2026 года. Одним из инструментов сохранения спортсменов являются стимулирующие выплаты спортсменам в виде стипендий и премий за спортивные достижения в течение года, а также заработная плата, вы;
организацию проведения на территории области всероссийских и международных соревнований. На текущий момент в этом году на территории области с общероссийскими спортивными федерациями согласовано проведение 95 федеральных стартов по 33 видам спорта (50 всероссийских, 45 межрегиональных);
проведение работы по антидопинговому образованию спортсменов и тренерского состава учреждений спортивной направленности. С этой целью минспорта области разработан областной план антидопинговых мероприятий на 2024 год;
освещение в средствах массовой информации проведения на территории области физкультурных и спортивных мероприятий, участия и результатов выступлений донских спортсменов во всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
проведение работы по наполнению региональной информационной системы данными, обучению специалистов, ответственных за работу системы в спортивных школах, региональных спортивных федерациях, администрациях муниципальных образований.
Игровые виды спорта.
В 2023 году Ростовскую область на чемпионатах России представляли 20 профессиональных игровых команд, в том числе 18 социально ориентированных некоммерческих организаций. Объем их финансовой поддержки за последние 5 лет вырос более чем в 2 раза.
По итогам сезона 2022-2023 годов 4 профессиональные команды стали финалистами всероссийских соревнований, в настоящее время по итогам первой части чемпионата России женский гандбольный клуб «Ростов-Дон» занимает 1 место в Суперлиге. Надеемся на успешное выступление наших команд по итогам сезона 2023-2024 годов.
В целях создания для детей, которые не занимаются
в специализированных спортивных учреждениях условий участвовать
в соревнованиях, в Ростовской области ежегодно проводятся школьные
и дворовые лиги по видам спорта: футбол, баскетбол, регби, в 2023 году впервые по волейболу.
Основное отличие данных соревнований – это многоэтапность проведения, начиная со школ или дворов, заканчивая областным финалом.
В 2023 году более чем в четыре раза увеличилось количество участников школьных и дворовых лиг и составило более 117 тыс. человек (в 2022 году – 26,5 тыс. человек).
Команда Матвеево-Курганской средней общеобразовательной школы № 2 в прошлом году стала обладателем бронзовых медалей Общероссийского проекта «Мини-футбол в школу» среди юношей до 14 лет.
Все эти соревнования носят многоэтапный характер. Основной их целью является вовлечение в регулярные занятия физической культурой максимального количества детей области и выявление перспективных спортсменов для профессиональных команд.
В 2024 году планируется продолжить развитие школьных
и дворовых лиг.
Задачи на 2024 г.
В 2024 году минспорта области необходимо обеспечить:
ежегодное оказание финансовой поддержки профессиональным игровым командам Ростовской области в целях достижения высоких спортивных результатов в первенствах, чемпионатах и кубках России, а также подготовки и участия в Спартакиаде сильнейших спортсменов 2026 года;
ежеквартальный контроль за достижением показателей и результатов предоставления грантов в форме субсидий профессиональным игровым командам Ростовской области;
участие команд-победителей регионального финала Общероссийского проекта «Мини-футбол в школу» во всероссийском этапе;
проведение зональных и финальных этапов школьных и дворовых лиг по игровым видам спорта, а также участие команд-победителей областных соревнований во всероссийских этапах;
достижение показателей, предусмотренных соглашением о развитии футбола в Ростовской области;
освещение в средствах массовой информации результатов выступления профессиональных игровых команд во всероссийских спортивных соревнованиях.
Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
В условиях роста интереса наших граждан к занятиям спортом особенно важно обеспечить им доступ к развитой инфраструктуре.
В Ростовской области числится 11 063 спортсооружения, что больше на 125 единиц по сравнению с 2022 годом. По этому показателю мы входим в первую десятку субъектов Федерации.
В 2023 году реализовано 48 спортивных объектов на общую сумму около 1,6 млрд рублей, в том числе: 0,7 млрд бюджетных средств,
0,9 млрд рублей внебюджетных средств.
В рамках федеральных проектов «Спорт норма жизни» и «Бизнес спринт (Я выбираю спорт) возведено 5 спортивных площадок ГТО,
2 физкультурно-оздоровительных комплекса и 2 физкультурно-оздоровительных комплекса открытого типа. В связи с оформлением разрешительной документации ФОКи в г. Ростове-на-Дону и в поселке Новомихайловское будут доступны для населения до конца первого полугодия текущего года. Два ФОКОТа в г. Новочеркасске и Красносулинском районе открыты в 2023 году и доступны для занятий физической культурой и спортом.
За счет бюджетных средств возведены спортивные залы в Константиновском и Егорлыкском районах; завершены капитальные ремонты спортивного комплекса «Геркулес» в г. Ростове-на-Дону и бассейна «Дельфин» в г. Таганроге. После завершения пуско-наладочных работ бассейн «Дельфин» начнет работу после 1 марта 2024 года. В результате реализации 25 инициативных проектов возведено и отремонтировано 18 спортивных площадок, приобретено 4 комплекта оборудования, выполнено 3 капитальных ремонта.
По причине неисполнения подрядными организациями своих обязательств не удалось завершить в 2023 году строительство центра единоборств в г. Волгодонске и капитальный ремонт дворца спорта «Шахтер» в г. Гуково.
По строительству центра единоборств в г. Волгодонске в соответствии с полномочиями главным распорядителем средств областного бюджета является министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. Для завершения в текущем году строительства центра муниципальным заказчиком и министерством строительства области ведется работа по определению необходимого размера средств.
По капитальному ремонту дворца спорта «Шахтер» в г. Гуково главный распорядитель средств – минспорта Ростовской области. В связи с банкротством подрядной организации в октябре 2023 года контракт расторгнут. Возмещение денежных средств по независимой гарантии получено муниципальным заказчиком в полном объеме. Проведены конкурсные процедуры, 30.11.2023 заключен новый контракт. В 2024 году средства для завершения капитального ремонта предусмотрены.
За счет частных инвестиций в 2023 году завершено возведение 2 футбольных полей на бул. Комарова, 2 спортивных комплексов в мкр. Левенцовский и мкр. Суворовский г. Ростова-на-Дону; теннисного корта в Константиновском районе; спортивного комплекса с бассейном в Мясниковском районе; спортивных залов для бокса, тяжелой атлетики и карате в г. Батайске и спортивного клуба смешанных боевых единоборств ММА в г. Новошахтинске.
Всего на развитие спортивной инфраструктуры в 2023 году направлено более 3,7 млрд рублей, в том числе – 2,7 млрд бюджетных средств и более 1,0 млрд из внебюджетных источников.
В текущем году планируется завершить создание спортивного зала в Боковском районе, строительство спортивного комплекса с плавательным бассейном в г. Зверево и физкультурно-оздоровительного комплекса Донского государственного технического университета, реконструкцию физкультурно-оздоровительного комплекса в Октябрьском районе и стадиона «Шахтер» в г. Шахты (может исключить из доклада, чтобы не было вопросов и поручений), капитальный ремонт здания многофункционального спортивного зала с бассейном в Белокалитвинском районе; реализовать в муниципальных образованиях области 17 проектов поддержки местных инициатив «Сделаем вместе».
Продолжится развитие территории, прилегающей к гребному каналу. В 2024 году будет выполнена прокладка инженерных сетей и их технологическое присоединение.
В рамках федерального проекта «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)» завершится возведение плавательных бассейнов в 6 муниципальных образованиях области с применением механизма заключения концессионных соглашений.
Будет продолжена реализация крупных инфраструктурных объектов – капитальный ремонт дворцов спорта в г. Ростове-на-Дону и «Красный котельщик» в г. Таганроге; начнется реализация новых – капитальный ремонт помещений училища олимпийского резерва в г. Ростове-на-Дону и стадиона в Обливском районе, восстановление стадиона «Ермак» в г. Новочеркасске. Срок завершения работ по объектам в 2025 – 2026 годах.
Министерством по физической культуре и спорту Ростовской области ведется активная работа в целях привлечения внебюджетных источников для возведения спортивных объектов. За счет частных инвестиций в 2024-2025 годах планируется построить на территории «старого» аэропорта 3 крупных спортивных объекта: спортивно-тренировочный центр по единоборствам и игровым видам спорта с трибунами на 1500 мест; спортивные комплексы, включающие в себя зал спортивной борьбы на три борцовских ковра и зал самбо и дзюдо на три татами. В микрорайоне Левенцовский завершить строительство многофункционального спортивного комплекса, в Первомайском районе города Ростова-на-Дону – зала спортивной борьбы.
Всего на территории Ростовской области в период с 2024 по 2026 годы планируется создать 45 спортивных объектов, на эти цели будет направлено более 8,4 млрд рублей, в том числе более 2,7 млрд из внебюджетных источников.