Об итогах работы министерства по физической культуре и спорту Ростовской области за 2023 год и задачах на 2024 год
Основными целями министерства являются:
- привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества жителей Ростовской области;
- повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений;
- создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом.
На достижение этих целей в прошедшем году министерству было выделено 6 миллиардов 834,1 миллионов рублей. Освоение составило 99,9%.
Не освоено 9,7 миллионов рублей. Это экономия средств по результатам конкурсных процедур, а также в ходе выполнения работ на объектах.
Госпрограмма.
Исполнение расходов в рамках госпрограммы «Развитие физической культуры и спорта» составило 7 миллиардов 796 миллионов рублей, или 99,5%.
В части развития массового спорта.
В прошлом году в области проведено более 15 тысяч мероприятий с общим количеством участников около 900 тысяч человек, в том числе 10 комплексных областных спартакиад, охватывающих все возрастные группы и социальные слои населения, с участием более 220 тысяч человек.
Самым массовым физкультурным мероприятием среди взрослого населения остается Спартакиада Дона, в 2023 году в ней приняло участие более 37 тысяч человек. Однако хочу напомнить, что в допандемийном 2019 году в Спартакиаде Дона приняло участие более 70 тысяч человек.
Уважаемые коллеги! В соответствии с поручением Губернатора Ростовской области в текущем году нам необходимо обеспечить проведение муниципального этапа Спартакиады с количеством участников не ниже уровня 2019 года.
На 10 тысяч возросло количество участников в крупнейшем детском соревновании - Спартакиаде школьников. В состязаниях приняло участие более 120 тысяч учащихся всех общеобразовательных школ области.
Количество участников спартакиад среди учащихся профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования также увеличилось и составило более 57 тысяч студентов.
Одним из самых действенных механизмов привлечения населения к активному образу жизни остается Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне».
На официальном портале комплекса ГТО зарегистрировано свыше 627 тысяч жителей области. В выполнении нормативов приняли участие 484 тысячи человек. Это 77% от зарегистрированных. В прошлом году в рамках популяризации комплекса проведено более 700 мероприятий, в том числе 10 многоэтапных областных фестивалей с участием представителей всех возрастных групп населения от дошколят до пенсионеров. Впервые состоялся фестиваль среди жителей сельских территорий. В программу областной Спартакиады среди инвалидов были включены дисциплины ГТО. Общее количество участников фестивалей составило около 30 тысяч человек. Это на 10 тысяч человек больше, чем в предыдущем году.
В текущем году впервые будет проведен фестиваль среди спортивных клубов по месту жительства и работы граждан Ростовской области в формате многоборья ГТО - летнее пятиборье.
Реализуемая система проведения массовых мероприятий позволяет нам обеспечивать достижение основного показателя госпрограмм, а также федерального проекта «Спорт – норма жизни».
Согласно статистическим данным по итогам прошлого года физической культурой и спортом занимается 56,7% жителей области, что на 2,9 процентных пункта выше планового показателя на 2023 год госпрограммы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».
На 2024 год госпрограммой Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» определено значение показателя – 57,9%. Для его выполнения необходимо привлечь к активному образу жизни дополнительно более 40 тысяч наших земляков преимущественно среднего и старшего возраста. Для этого при проведении комплексных спартакиад и фестивалей ГТО акцент будет сделан на участие максимального количества граждан указанных возрастных групп в муниципальных этапах.
Указом Президента России наступивший год объявлен Годом семьи. По спортивной отрасли мы планируем провести 2024 год под эгидой «Года спортивной семьи». В программы крупных комплексных мероприятий будут включены соревнования среди семей. Запланировано проведение физкультурно-спортивной акции «Всей семьей на спорт», а также конкурса рисунков «Моя спортивная семья». Прошу Вас поддержать инициативу на муниципальном уровне и предусмотреть проведение мероприятий, направленных на популяризацию спорта и здорового образа жизни в семьях.
Подготовка спортивного резерва и спорт высших достижений.
На территории области функционирует 129 организаций, осуществляющих спортивную подготовку, с численностью контингента свыше 110 тысяч человек, прирост к 2018 году составил почти 2 тысячи человек.
Объем средств областного бюджета на финансовое обеспечение подведомственных минспорта учреждений по итогам 2023 года вырос почти на 25% по отношению к 2022 и на 75% превысил сумму 2018 года. На 2024 год предусмотрено 2 миллиарда 868 миллионов рублей, что, в свою очередь, на 469 миллионов рублей больше, чем в предыдущем году.
Финансирование календарных планов учреждений увеличилось по отношению к 2022 году в 1,7 раз, а к 2018 – в 3,6 раз. На 2024 год предусмотрено 517 миллионов рублей, что почти в 2 раза больше, чем в 2023 году.
В прошедшем году приобретено более 1200 единиц спортивного инвентаря, оборудования и автотранспортных средств для 25 олимпийских и 4 адаптивных видов спорта на общую сумму более 172 миллионов рублей. Прирост к 2022 году составил 68,5%, к 2018 году – более чем в 3 раза. На 2024 год на эти цели предусмотрено 177 миллионов рублей.
Продолжены мероприятия по поддержке муниципальных спортивных школ. За прошедшие 5 лет новым спортивным инвентарем и оборудованием оснащены 18 учреждений на общую сумму 15,3 миллионов рублей. В текущем году субсидии в объеме 3,6 миллионов рублей получат 8 учреждений.
При формировании проекта областного бюджета на 2025-2027 годы минспорта будут подготовлены предложения по увеличению объема обозначенных субсидий до 10 миллионов рублей.
В 2023 году в рамках губернаторского проекта в спортивные школы приобретено 11 автобусов для 10 учреждений на общую сумму 71,1 миллионов рублей. Напомню, в 2019-2021 годах закуплено 40 автобусов для 39 учреждений на сумму 140 миллионов рублей.
Все перечисленные меры способствуют качественной подготовке спортивного резерва для сборных команд области и России. По итогам 2023 года на всероссийских и международных соревнованиях донскими спортсменами завоевано почти 4,5 тысячи медалей, в том числе 228 - на международных, с 2018 года – около 24 тысяч.
В состав сборных команд России в прошедшем году были включены 595 спортсменов области, что на 22 больше, чем в 2022 году и на 150 больше, чем в 2018.
В рамках реализации мер социальной поддержки в прошлом году выплачены стипендии и премии 213 спортсменам и 46 тренерам на общую сумму 58,4 миллионов рублей. В связи с отстранением российских спортсменов от участия в большинстве международных соревнований, впервые выплачены премии за завоевание медалей на чемпионатах России по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта. В текущем году данная практика будет продолжена.
Несмотря на сложную транспортную логистику в 2023 году в области прошло 107 официальных всероссийских соревнований, это без учета тренировочных мероприятий сборных команд России и других субъектов по подготовке к этим стартам.
На 2024 год в областной календарный план физкультурных и спортивных мероприятий включено 120 федеральных стартов, из которых 29 уже состоялись. Работа с общероссийскими спортивными федерациями по согласованию соревнований продолжается.
С момента начала СВО на территории области проводились учебно-тренировочные сборы для спортсменов из ДНР и ЛНР с предоставлением бесплатного проживания, питания и спортивных объектов.
Заключено соглашение о сотрудничестве с федеральным некоммерческим фондом «Наш спорт», направленное на поддержку и развитие физической культуры и спорта во вновь присоединенных регионах.
В прошлом году минспорта области проведено 136 открытых областных соревнований с участием команд Южного и Северо-Кавказского федеральных округов и вновь присоединенных субъектов. В текущем году запланировано проведение более 150 таких соревнований. В рамках работы по поддержке развития спортивной отрасли в присоединенных регионах в феврале текущего года на базе училища олимпийского резерва Олимпийским комитетом России впервые проведен образовательный форум, в котором приняли участие руководители региональных спортивных федераций, олимпийских комитетов, тренеры и спортсмены из Луганской и Донецкой народных республик, Херсонской, Запорожской областей. 21-22 марта в рамках заседания комитета Госдумы, о котором уже упомянул Артем Андреевич, состоялись межрегиональные соревнования «Мы вместе –спорт» по четырем видам спорта: дзюдо, плавание, самбо и шахматы. В соревнованиях приняли участие 180 спортсменов из присоединенных регионов и Ростовской области.
Все вышеуказанные мероприятия способствуют укреплению межрегиональных связей, развитию физической культуры и спорта, событийного туризма и вкладу в экономику региона.
Приоритетным направлением остается обеспечение подготовки сборных команд области к отборочным и финальным стартам всероссийских спартакиад: учащихся по 50 видам спорта, молодежи - по 41 виду спорта и сильнейших спортсменов - по 39 видам спорта. Это рейтинговые комплексные соревнования, в которых принимают участие все субъекты Российской Федерации. Ростовская область традиционно входит в число лидеров.
Спартакиады включают в себя три этапа – региональный, между субъектами федеральных округов и всероссийский финал. Спартакиада учащихся состоится в текущем году, Спартакиада молодежи – в 2025, Спартакиада сильнейших – в 2026.
Минспорта области выработан комплекс мер по обеспечению участия наших команд в спартакиадах. Пересмотрены подходы к комплектованию учреждений, формированию бюджета, материально-техническому обеспечению сборных команд области. Наша задача обеспечить подготовку юношеских и молодежных команд, а также удержать взрослых спортсменов, создать для них все необходимые условия.
Для этого внесены изменения в постановление Правительства области, определяющее порядок назначения и выплаты стипендий и премий, позволяющее стимулировать спортсменов независимо от их включения в состав сборной команды России. Внесены изменения в постановление Правительства области, регламентирующее оплату труда в подведомственных минспорта учреждениях, в части увеличения оплаты труда за результаты на спартакиадах.
В настоящее время разработаны планы подготовки сборных команд по видам спорта к Спартакиаде учащихся, согласно которым, обеспечивается подготовка более 1200 спортсменов по 62 спортивным дисциплинам. Финансирование будет осуществляться в рамках средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий Ростовской области и календарных планов областных спортивных учреждений. На указанные цели предусмотрено более 120 миллионов рублей.
В 2023 году в рамках исполнения поручений Президента России создана региональная информационная система «Ростовская область – спортивный регион», объединившая в едином цифровом пространстве минспорта области, все областные и муниципальные спортивные учреждения, региональные спортивные федерации и администрации муниципальных образований. Система полностью интегрирована с федеральной, что обеспечивает автоматическую двухстороннюю передачу сведений.
На сегодняшний день система включает в себя панель управления всей отраслью, мониторинг деятельности спортивных организаций, электронный календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий, а также перечень объектов спорта.
В дальнейшем она объединит все сервисы для тех, кто занимается спортом. Это позволит осуществлять свод и анализ отраслевых данных по различным показателям, определять в режиме реального времени популярность тех или иных видов спорта у занимающихся, оценивать актуальную загруженность спортивных сооружений.
Прошлый год, в рамках празднования «Года педагога и наставника», донская спортивная отрасль провела под эгидой «Года спортивного тренера». В настоящее время в области работает 3043 тренера, из них 130 – заслуженных тренеров России и СССР.
Проведена работа по совершенствованию системы оплаты труда тренеров и спортсменов – их средняя заработная плата по области возросла более чем на 65% и 35% соответственно.
В 5 городах области были размещены баннеры с 37 нашими тренерами, подготовившими чемпионов и призеров Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр. На протяжении всего года в социальных сетях и региональных СМИ размещалась информация о донских тренерах, интервью с ними, опубликован цикл статей «Спасибо, тренер!», написанных их воспитанниками.
Проведен областной конкурс детских рисунков «Мой тренер», рисунки 35 финалистов размещены на рекламных площадях в Ростове-на-Дону. 30 октября впервые проведено торжественное областное мероприятие, посвященное общероссийскому Дню тренера, в декабре в торжественной обстановке подвели итоги областного конкурса «Лучший тренер».
По итогам года 603 тренера награждены поощрениями Правительства Ростовской области, Минспорта России и минспорта области.
Мероприятия имели большой положительный резонанс, поэтому мы планируем их ежегодное проведение.
Игровые виды спорта.
В 2023 году Ростовскую область на чемпионатах России представляли 20 профессиональных игровых команд, в том числе 18 социально ориентированных некоммерческих организаций. Объем их финансовой поддержки за последние 5 лет вырос более чем в 2 раза.
По итогам сезона 2022-2023 годов 5 профессиональных команд стали финалистами всероссийских соревнований, в настоящее время в чемпионате России женский гандбольный клуб «Ростов-Дон» занимает текущее 1 место в Суперлиге. Надеемся на успешное выступление наших команд по итогам сезона 2023-2024 годов.
Ежегодно в области проводятся школьные и дворовые лиги по футболу, баскетболу и регби. В 2023 году впервые проведены по волейболу. Это соревнования для детей, не занимающихся в учреждениях спортивной направленности. Они начинаются со школ или дворов и заканчиваются областным финалом. Финалисты направляются для участия во всероссийских соревнованиях. В 2023 году количество участников лиг составило более 117 тысяч человек, что в четыре раза больше, чем в 2022.
В текущем году развитие школьных и дворовых лиг будет продолжено. Наша задача увеличить количество участников на первоначальных этапах, тем самым увеличить охват детей регулярными занятиями физической культурой, а также - выявить перспективных детей для формирования спортивного резерва области.
Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
В условиях роста интереса наших граждан к занятиям спортом особенно важно обеспечить им доступ к развитой инфраструктуре.
Согласно предварительным данным статистического отчета 1-ФК в области функционирует более 11 тысяч спортивных сооружений. По этому показателю мы занимаем 6 место среди субъектов России. Показатель «Уровень обеспеченности спортивными сооружениями» в 2023 году достигнут и составляет 60,1%.
За последние 5 лет с участием Правительства возведено и отремонтировано 293 объекта. На эти нужды направлено 11,6 млрд рублей, в том числе: 6,2 млрд – бюджетных средств и 5,4 млрд – внебюджетных инвестиций.
В 2023 году реализовано 48 спортивных объектов. Направлено около 1,6 миллиардов рублей, в том числе: более 700 миллионов бюджетных средств, почти 900 миллионов рублей внебюджетных инвестиций.
В рамках федеральных проектов «Спорт норма жизни» и «Бизнес спринт (Я выбираю спорт)» возведено 5 спортивных площадок ГТО, 2 физкультурно-оздоровительных комплекса на гребном канале в Ростове и на спортивной базе «Золотой берег», а также - 2 физкультурно-оздоровительных комплекса открытого типа в Новочеркасске и Красносулинском районе.
За счет бюджетных средств возведены спортивные залы в Константиновском и Егорлыкском районах; завершены капитальные ремонты спортивного комплекса «Геркулес» в Ростове и бассейна «Дельфин» в Таганроге.
В результате реализации 25 инициативных проектов возведено и отремонтировано 18 спортивных площадок, приобретено 4 комплекта оборудования, выполнено 3 капитальных ремонта спортсооружений.
За счет частных инвестиций в 2023 году завершено возведение 2 футбольных полей на бульваре Комарова, спортивно-тренировочного центра по самбо и дзюдо в микрорайоне Левенцовский и спортивного комплекса в микрорайоне Суворовский города Ростова-на-Дону; теннисного корта в Константиновском районе; спортивного комплекса с бассейном в Мясниковском районе; спортивных залов для бокса, тяжелой атлетики и карате в Батайске, а также - спортивного клуба смешанных боевых единоборств ММА в Новошахтинске.
В текущем году планируется провести капитальный ремонт здания многофункционального спортивного зала с бассейном в поселке Шолоховский Белокалитвинского района, возвести спортивный зал в Боковском районе, реализовать в муниципальных образованиях 17 проектов поддержки местных инициатив «Сделаем вместе».
Продолжится развитие территории, прилегающей к гребному каналу. В 2024 году будет выполнена прокладка инженерных сетей и их технологическое присоединение, возведен большой тренажерный зал.
Для развития спортивной инфраструктуры минспорта области ведется активная работа по привлечению внебюджетных средств. За счет частных инвестиций в 2024-2026 годах на территории «старого» аэропорта планируется построить 3 крупных спортивных объекта: спортивно-тренировочный центр по единоборствам и игровым видам спорта с трибунами на 1500 мест; спортивные комплексы, включающие в себя зал спортивной борьбы на три борцовских ковра и зал самбо и дзюдо на три татами.
Будет продолжена работа по привлечению внебюджетных инвестиций, а также – по реализации крупных инфраструктурных проектов за счет бюджетных средств.
Всего на территории Ростовской области в период с 2024 по 2026 годы планируется создать 45 новых спортивных объектов, на эти цели будет направлено более 8,4 миллиардов рублей, в том числе более 2,7 миллиардов из внебюджетных источников финансирования.