Доклад С.Р. Аракеляна на коллегии минспорта 17.10.2019
Уважаемый Игорь Александрович!
Уважаемые участники коллегии!
Современный спорт высших достижений в условиях усиления глобальной конкуренции на международной спортивной арене предъявляет новые, более высокие требования к качеству подготовки резерва для спортивных сборных команд России.
Это предполагает развитие системы подготовки спортивного резерва и активную работу по поиску новых подходов к выявлению талантливых спортсменов, постепенному улучшению материально-технической базы организаций спортивной подготовки.
С этой целью Правительством Российской Федерации утверждена Концепция подготовки спортивного резерва в Российской Федерации до 2025 года.
Ранее проведённая нами работа по модернизации системы подготовки спортивного резерва позволяет Ростовской области успешно выполнять показатели, установленные Концепцией, и занимать одну из лидирующих позиций в Российской Федерации.
Подготовку спортивного резерва в области осуществляют 129 организаций. В сфере физической культуры и спорта находится 61 организация, реализующая программы спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами, что составляет 47%. 68 организаций, или 53% находятся в сфере образования и реализуют программы дополнительного образования в области физической культуры и спорта.
Общая численность спортсменов в системе подготовки спортивного резерва составляет более 110,5 тысяч человек.
За последние годы совместно с Федеральным центром подготовки спортивного резерва нами выстроена эффективная система функционирования организаций спортивной направленности.
В ходе работы в имеющуюся модель подготовки включено недостающее звено – школы-интернаты спортивного профиля, в которых занимаются одаренные дети, в том числе из сельских поселений. Из минобразования области в ведение минспорта области переданы две такие школы. В 2018 году - Ростовская-на-Дону школа-интернат, в которой открыты отделения по 9 видам спорта. В текущем году – Красносулинская школа интернат, в которой с 1 сентября начали заниматься 80 футболистов. В учреждениях обеспечено бесплатное проживание, питание, обучение и спортивная подготовка. Наиболее талантливые дети после 9 класса будут зачисляться в училище олимпийского резерва.
В целях совершенствования системы отбора спортивно одаренных детей в 2018 году минспорта области заключило соглашение о реализации экспериментального проекта с автономной некоммерческой организацией «Стань чемпионом». В феврале текущего года в рамках соглашения в Ростове-на-Дону начал работу центр тестирования. На сегодняшний день центром проведено обследование более 1700 детей.
По итогам проведенных тестов выдаются рекомендации по предрасположенности детей к видам спорта. Наиболее одаренные дети зачисляются в спортивные школы олимпийского резерва и школы-интернаты спортивного профиля.
Одной из важнейших составляющих в подготовке спортивного резерва является материально-техническое обеспечение. Во исполнение поручения Президента Губернатором области утверждена дорожная карта поэтапного выделения дополнительных бюджетных средств учреждениям для достижения показателей федеральных стандартов. В соответствии с картой в 2018 году было выделено дополнительно 53,0 млн рублей, в 2019 году – 205,1 млн рублей, на 2020-2021 годы предусмотрено 276,9 и 368,2 млн рублей соответственно.
Объем средств областного бюджета, предусмотренных на исполнение государственного задания подведомственным минспорта учреждениям в 2019 году увеличился по отношению к 2015 году на 54% и составил 1 млрд 540 млн рублей. При этом финансирование календарных планов учреждений увеличилось в 6,5 раз, а объем субсидий на приобретение спортивного оборудования и инвентаря с учетом субсидий из федерального бюджета - в 8,5 раз.
Кроме того, областным бюджетом предусмотрены 97,1 млн рублей 39 муниципальным спортивным школам на приобретение в течение трех лет 40 автобусов для перевозки детей на соревнования. 15 автобусов уже передано в спортивные школы.
Также в этом году министерством приобретен спортивный инвентарь и оборудование на сумму 13,1 млн рублей для 13 спортивных школ, находящихся в ведении муниципальных органов управления в сфере физической культуры и спорта.
На обеспечение уровня финансирования муниципальных спортивных школ, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов из областного бюджета в текущем году выделено 575,2 тыс. рублей. Это позволило министерству спорта разработать порядок предоставления субсидий, регламентирующий критерии отбора муниципального образования и определения объема субсидии.
При формировании проекта областного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов на вышеуказанные цели предусмотрено ежегодно по 4,0 млн рублей.
Ключевым вопросом для успешной подготовки спортивного резерва является сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в спортивных организациях. В декабре 2018 года постановлением Правительства Ростовской области утверждена новая система оплаты труда, которой предусмотрено увеличение базовой части должностного оклада до 60% от общей заработной платы. Установлены стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, качество работы, за квалификацию тренерам и инструкторам-методистам, а также выплаты молодым специалистам.
Минспорта области проводится ежеквартальный мониторинг заработной платы тренеров организаций спортивной направленности. По итогам 2018 года средняя заработная плата тренеров выросла на 23% и составила 36,6 тыс. рублей, тренеров-преподавателей на 10% - 32,2 тыс. рублей.
Важнейшей составляющей в подготовке спортивного резерва являются спартакиады молодежи и учащихся России. Это комплексные соревнования по 48 видам спорта, в которых принимают участие все субъекты Российской Федерации. Система спартакиад проходит от муниципальных соревнований до всероссийского финала и является эффективным инструментом отбора одаренных спортсменов в сборные команды России.
В августе текущего года завершились финальные соревнования IX летней Спартакиады учащихся России.
Правительством Ростовской области в 2019 году подготовка сборных команд области к Спартакиаде учащихся России была определена как одно из основных направлений деятельности минспорта области. С учетом поставленной задачи был сформирован бюджет 2019 года.
Объем бюджетных средств на подготовку и участие сборных команд области в IX летней Спартакиаде учащихся России 2019 года по сравнению с предыдущей Спартакиадой учащихся 2017 года увеличился более, чем в 2 раза и составил 45,0 млн рублей.
Подготовку к Спартакиадам мы определили приоритетным направлением работы областных спортивных школ и училища олимпийского резерва. Распределение бюджетных средств подведомственным учреждениям на календарный план, приобретение оборудования, инвентаря осуществляется с учетом подготовки спортсменов к Спартакиаде. Были удовлетворены все заявки учреждений и федераций на приобретение необходимого оборудования и инвентаря.
Таким образом в этом году нам удалось полностью обеспечить подготовку и участие сборных команд Ростовской области в соревнованиях Спартакиады.
В финале Спартакиады в составе сборной команды Ростовской области приняло участие 460 спортсменов. Ими завоевано 100 медалей, в том числе: 25 золотых, 49 серебряных и 26 бронзовых.
В общекомандном зачете мы заняли 5-е место, пропустив вперед Москву, Московскую область, Санкт-Петербург и Краснодарский край.
Отрыв от Краснодарского края, занявшего 4 место, сократился на 150 очков и составил 627 очков. При этом отрыв от Свердловской области, занявшей 6 место, составляет 297 очков, от Татарстана – 7 место, 350 очков. Как видим, расслабляться нам нельзя.
Успешно выступили сборные команды:
по гребле на байдарках и каноэ, парусному спорту и хоккею на траве (юноши), занявшие второе место;
акробатическому рок-н-роллу, гребному спорту, греко-римской борьбе и тхэквондо, занявшие третье место.
Разрешите выразить слова благодарности всем тренерам, руководителям, специалистам региональных спортивных федераций, областных и муниципальных спортивных школ, клубов за проделанную работу.
Отбор на участие в финале Спартакиады проходил через сито межрегиональных и всероссийских соревнований. Спортсмены и команды, не отобравшиеся в финал, соответственно, не принесли Ростовской области никаких очков.
В финале Спартакиады область не была представлена в 8 развиваемых на Дону видах спорта. Перечень вы видите на слайде.
При этом, 4 вида спорта из перечисленных: баскетбол, велоспорт, теннис и футбол являются для Ростовской области «базовыми».
25 видов спорта ухудшили свой результат по сравнению с 2017 годом.
Все это неиспользованные возможности для достижения более высокого общекомандного результата. К тому же, зарабатывая очки, мы отнимаем их у наших соперников и, как следствие, увеличиваем наши шансы в борьбе за призовое место.
Проведенный анализ показывает, что потенциал области на Спартакиаде 2019 года был реализован далеко не в полной мере. В настоящее время проходит защита планов подготовки сборных команд по видам спорта к Спартакиаде учащихся России 2020 года. При планировании подготовки к Спартакиаде учащихся необходимо учесть все допущенные ошибки и просчеты.
В связи с увеличением объемов финансирования календарных планов областных спортивных учреждений, перед их руководителями поставлена задача полного обеспечения подготовки спортсменов школ, вошедших в состав спартакиадной сборной команды области, за счет средств учреждений.
Принимая во внимание низкий уровень финансирования календарных планов муниципальных образований, подготовка и участие спортсменов муниципальных спортивных школ, вошедших в составы сборных команд области на участие в Спартакиаде, будет полностью обеспечиваться за счет средств Центра сборных команд Ростовской области.
Для улучшения материально-технического обеспечения спартакиадных команд в 2020 году минспорта планируется закупка спортивного инвентаря и оборудования. В настоящее время мы прорабатываем потребность с учреждениями и федерациями.
Согласно решению конкурсной комиссии Минспорта России, в 2020 году на территории области будут проведены финальные соревнования X летней Спартакиады учащихся России по 25 видам спорта, включая церемонию открытия и закрытия всей Спартакиады. По сути это проведение первенств России по 25 видам спорта.
Кроме того, запланировано проведение чемпионатов, первенств и Кубков России более, чем по 30 видам спорта. Так что 2020 год будет богатым на всероссийские мероприятия и нам предстоит большая работа.
Наша с вами задача провести соревнования на высоком организационном уровне и достойно выступить на домашней Спартакиаде. Для этого необходимо создать сборную команду области, укомплектованную сильнейшими спортсменами, экипажами и командами.
Важная роль при этом отводится не только спортивным учреждениям, подведомственным министерству спорта, но и муниципальным спортивным школам.
По поручению Губернатора области минспорта проводит ежеквартальный мониторинг деятельности всех муниципальных спортивных школ. По итогам III квартала 2019 года в ряде муниципальных образований наблюдается сокращение контингента занимающихся и объемов финансирования муниципального задания по отношению к 2018 году. Информацию вы видите на слайде.
Прошу представителей муниципальных образований совместно со своими руководителями принять меры по выравниванию сложившейся ситуации.
Вместе с тем, ряд муниципальных образований несмотря на непростую финансовую ситуацию изыскали возможность увеличения финансирования муниципальных спортивных школ.
Позвольте выразить благодарность руководителям указанных муниципалитетов.
Уважаемые коллеги!
Подготовка качественного спортивного резерва является стратегической задачей, объединяющей все заинтересованные общественные и государственные институты. Основным условием ее успешного решения является формирование системы, которая позволит обеспечить отбор спортсменов, способных войти в составы сборных команд России и области, обеспечение должного уровня конкурентоспособности и закрепления статуса Ростовской области, как ведущего спортивного региона.
Решение этой задачи возможно только при слаженной работе федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и региональных федераций по видам спорта.
Хочу всем напомнить, что Ростовская область имеет богатейшие спортивные традиции. На нас с вами лежит большая ответственность по их сохранению и приумножению. Для этого у нас есть самое главное - талантливые спортсмены и тренеры, умеющие воспитывать чемпионов.
Уверен, что, объединив усилия, мы сможем добиться высоких результатов.
Спасибо за внимание.